En el momento de iniciar el estudio, la fortaleza de La Mola, situada frente al puerto de Mahón, se encuentra abierta al público sólo en su parte monumental, que corresponde a una proporción muy reducida del total de la península y de los edificios que la componen. El Consorcio titular de la fortaleza se plantea la elaboración de un Plan Director para la rehabilitación del patrimonio y la puesta en valor del total de la península tanto como elemento natural como patrimonial.

Dentro de la redacción del Plan Director, se desarrolló el estudio socioeconómico que fundamenta el diagnóstico territorial y, paralelamente al trabajo del equipo de arquitectos y de rescate patrimonial, se elaboró un plan de usos para los edificios de la antigua penitenciaría, los cuarteles altos y los cuarteles bajos que combinan las actividades educativas, de museo y de espacio cultural polivalente, definiendo los espacios y necesidades técnicas mínimas requeridas para el planteamiento conceptual propuesto.